環保民事公益訴訟裁判規則是環保司法的依據，也是開展環保行動的行為準則，不論是法官、社會組織，還是環境污染者都應敬畏並遵守
□喬子軒
近日，最高人民法院發佈《關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，明確規定社會組織可跨行政區域提起環境民事公益訴訟，以剋服地方保護主義。此外，老百姓因環境污染、破壞生態行為受到人身或者財產損害的，還可以搭上公益訴訟的便車，進行索賠(1月7日《京華時報》)。
從新修訂的民訴法到新環保法，環保公益訴訟大門逐步打開，社會各界對其寄予厚望，可鑒於規定的原則性，理想照進現實始終只差一步之遙。此次最高人民法院專門出台《關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，細化環境民事公益訴訟操作性裁判規則，既為環保民事公益訴訟進入司法程序掃清障礙，又回應了社會關切。坦白講，環保民事公益訴訟自此有了清晰的司法路徑。
從公佈的司法解釋看，很多規定可圈可點。首先是回答了訴訟主體資格範圍。訴訟主體資格一直是攔在環保民事公益訴訟前的一道坎，社會各界討論熱烈，而今一切塵埃落定，司法解釋對新修訂民訴法和新環保法中的模糊地帶，進行了逐一細化規定，依照司法解釋哪些可作為環保民事公益訴訟主體一目瞭然。
- May 30 Sat 2015 21:42
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探尋一名軍校教員精武足跡
- May 25 Mon 2015 08:00
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搜救員已打撈起30具遇難者遺體
據新華社、中國日報、央廣
截至當地時間2日18時，印度尼西亞搜救人員已打撈起30具在上月28日亞航客機失事事件中遇難者遺體。
馬來西亞皇家海軍司令阿齊茲2日說，一個面積為1575平方海裡的區域已被鎖定為“最有可能”找到亞航失事客機殘骸的區域。
3艘艦船已被派往“最有可能”區域
馬來西亞皇家海軍司令阿齊茲在推特賬號上發文說，3艘艦船已被派往這個“最有可能”的區域，並使用水下探測系統進行搜索。他還展示了一張搜尋區域的地圖。他說，亞航失事客機搜尋工作已進入第六天，和前一天相比，搜尋區域向東移了30海裡。阿齊茲還說，印度尼西亞方面已要求潛水員待命，準備隨時在水下展開搜尋。
- May 18 Mon 2015 08:16
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千峽湖度假區開工兩年建成旅游小鎮
12月26日上午，隨著麗水市青田縣委書記徐光文宣佈開工，千峽湖生態旅游度假區在北山鎮正式開工了。
千峽湖也叫灘坑水庫，湖面面積70多平方公里，是我省第二大人工湖。庫區橫跨青田、景寧兩縣。從2008年灘坑水電站下閘蓄水開始，灘坑水庫的旅游開發工作就被提上議事日程。
千峽湖景區，位於麗水甌江小溪支流中段，上至景寧鶴溪鎮，下至青田灘坑水電站大壩，庫區青田縣部分大部分在北山鎮境內，距青田城西32公里，距溫州市92公里，距麗水市107公里。該景區有數百個半島和島嶼，峽灣眾多，千峽環湖的壯麗景象給人無限遐想。
據千峽湖旅游開發建設有限公司總經理黃寧真介紹，千峽湖生態旅游度假區工程總投資86億元，其中“北山旅游小鎮”項目投資34億元，將於2016年夏建成一期商業街。“2016年9月試運營，計劃在2017年正式運營。北山旅游小鎮建成之後，將成為浙西南旅游新的增長極。 本報通訊員 金旭凱 本報記者 石磊
（原標題：千峽湖度假區開工兩年建成旅游小鎮）
- May 11 Mon 2015 06:56
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“被慧敏的孝心感動得流淚”
核心提示|
19歲的容貌卻飽經滄桑，本該一頭青絲卻幾乎全白。
底慧敏是鄭州師範學院的大一學生，除了上學還要照顧植物人媽媽，以及弟弟。慧敏帶母求學的心酸經歷，昨日大河報以《“每天能看到媽媽，就是好的”》為題，獨家進行了報道，引起全社會關註，很多讀者是流著淚看完的。該文短短時間掀起了愛的漩渦，僅新浪網轉載後，10小時的評論就高達1.5萬條。
□記者李一川張瞧實習生宋迎迎牛林林鄭俊婷文記者平偉圖
一篇報道引發全社會關註
- May 04 Mon 2015 22:28
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廣州中學被污染工廠包圍 老師遭毒氣熏滿臉疙瘩
因時常有刺激性氣味，廣州顏樂天紀念中學學生上體育課前，老師要先辨別風向再決定在哪塊區域上課。南都記者李向新 攝
污染企業扎堆
“又放毒氣了。”12月15日15時30分左右，隨著一陣熟悉的刺激性氣體味道來襲，在廣州白雲區教育發展中心辦公的老師們焦躁不安。
陳老師直呼頭暈，只能停下手頭工作趴在辦公桌上休息，緩解難受的感覺，期望味道儘快散去。
1個小時之後，刺激性氣體依舊，領導決定讓大家提前下班。
- Apr 29 Wed 2015 01:49
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收益率83%！工銀金融地產基金業績登頂 排名戰工銀瑞信現“雙保險”
12月5日，金融板塊繼續發力，“大象起舞”帶動A股持續上攻。最新的數據顯示，工銀瑞信金融地產基金已經以83.06%的收益排名普通股票型基金業績首位。
Wind數據顯示，12月5日，中信一級行業指數中，非銀金融指數漲幅為6.05%，銀行指數漲幅為2.69%。借助金融股強勢表現，工銀瑞信金融地產基金凈值連續第五個交易日實現正增長，過去一周漲幅高達11.56%，並以83.06%的凈值增值率一舉登頂365只可比股票型基金今年以來業績榜首，在年中排名衝刺階段拉開與對手的差距。
事實上，工銀瑞信金融地產基金在11月份便有不俗表現，統計顯示，該基金當月凈值增長率為21.22%，在同期同類可比365只主動管理股票基金中排名第一，同時也是唯一一隻漲幅超20%的主動股票基金。
季報數據顯示，工銀瑞信金融地產基金三季度末金融行業占基金資產凈值的比例為56.98%。在連續上漲兩周之後，金融板塊的估值得到大幅提升，但從長期看，仍處於相對降低的階段。以滬深300金融指數為例，Wind數據顯示，12月5日收盤後，滬深300金融指數的市凈率從加息前的1.05倍提升到1.4倍，市盈率從5.91倍提升到7.87倍。
有業內人士表示，A股在資金推動下已經走出了牛市的雛形，金融板塊已經成為行情主要的推動者，而此輪行情的性質更像是主題投資，在以主題投資背景下，只有抓住市場的核心才能享受行情帶來的收益。
- Apr 02 Thu 2015 15:08
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海外代購逃稅超10萬元構罪
本報上海11月24日電 記者孟偉陽“海外代購”日益盛行，因此引發的刑事犯罪風險同樣不容小覷。上海市長寧區人民檢察院近日發佈的上海首個航空檢察白皮書顯示，由於普通民眾對走私危害的認識局限，對代購行為構成犯罪存在認同障礙，導致不少從事代購的賣家忽視了其中潛在的犯罪風險。
長寧區檢察院副檢察長劉晶說，某些大批量的海外代購行為，對國內產業和國家經濟管理秩序帶來損害。他表示，對於偷逃稅額達到10萬元以上甚至更高金額的海外代購行為，檢察機關對其按照法律規定進行定罪量刑合法、合理，這也能有效引導這一行業擺脫依靠偷逃關稅獲得價格優勢吸引顧客的產業模式。
（原標題：海外代購逃稅超10萬元構罪）
- Mar 22 Sun 2015 10:37
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發改委：到2025年抽水蓄能電站裝機容量約1億千瓦
中新網11月17日電 據國家發展和改革委員會網站消息，發改委近日發佈《關於促進抽水蓄能電站健康有序發展有關問題的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提出，到2025年，全國抽水蓄能電站總裝機容量達到約1億千瓦，占全國電力總裝機的比重達到4%左右。
《意見》指出，我國抽水蓄能電站建設規模持續擴大，設計、施工和機組設備製造水平不斷提升，已形成較為完備的規劃、設計、建設、運行管理體系，相繼建成了廣州、十三陵、天荒坪、泰安、西龍池、惠州、仙游等一批具有世界先進水平的抽水蓄能電站。到2013年底，建成抽水蓄能電站2151萬千瓦，為我國電力安全發揮了重要作用。
《意見》指出，隨著我國經濟社會的發展，電力系統規模不斷擴大，用電負荷和峰谷差持續加大，電力用戶對供電質量要求不斷提高，隨機性、間歇性新能源大規模開發，對抽水蓄能電站發展提出了更高要求。統籌規劃、建管並重、適度加快抽水蓄能電站發展，對保障我國電力系統安全穩定經濟運行、緩解電網調峰矛盾、增加新能源電力消納、促進清潔能源開發利用和能源結構調整、實現可持續發展意義重大。
《意見》提出，今後十年抽水蓄能電站發展的主要目標，一是電站建設步伐適度加快。把抽水蓄能電站作為優化能源結構、促進新能源開發利用和保護生態環境的重要手段。著力完善火電為主和大規模電力受入地區電網抽水蓄能電站佈局，適度加快新能源開發基地所在電網抽水蓄能電站建設，使抽水蓄能電站建設滿足電力發展需要。到2025年，全國抽水蓄能電站總裝機容量達到約1億千瓦，占全國電力總裝機的比重達到4%左右。
二是管理體制機制逐步健全。把創新體制機制、完善支持政策、加強監督管理作為促進抽水蓄能電站持續健康發展的基本保障。抽水蓄能電站規劃編製和動態調整機制有效建立，規劃、設計、管理、運行標準體系基本健全，建設管理體制進一步規範，運行監督、行業監管和價格機制基本完善，輔助服務市場和產業發展政策逐步建立和健全。
- Mar 05 Thu 2015 04:29
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烏魯木齊至哈密開通高鐵
京華時報訊（記者韓旭）昨天，記者從鐵路部門獲悉，2014年11月16日，蘭新高鐵烏魯木齊南至哈密段將開通運營，烏魯木齊南至哈密的運行時間由5小時縮短至3小時左右。
蘭新高鐵自蘭州西站引出，經青海省西寧，甘肅省張掖、酒泉、嘉峪關，新疆維吾爾自治區哈密、吐魯番，引入烏魯木齊站。初期運營時速200公里。
先期開通運營的蘭新高鐵烏魯木齊南至哈密段全長530公里，設烏魯木齊南、吐魯番北、鄯善北、吐哈、哈密5個客運營業站。該線於2010年1月開工建設。2014年9月16日通過初步驗收。開通初期，開行D字頭列車4對。蘭新高鐵哈密至蘭州段預計2014年底開通運營。
蘭新高鐵烏魯木齊南至哈密段建成開通後，將進一步改善西部地區特別是新疆各族人民的出行條件。 （原標題：烏魯木齊至哈密開通高鐵）
- Feb 27 Fri 2015 14:37
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“盲駕”入刑更是一種法治喚醒
11月1日《京華時報》報道：第十二屆全國人大常委會第十一次會議31日分組審議刑法修正案(九)草案，針對草案中提出的擬取消9項死刑罪名以及猥褻男性、考試作弊、超載超速、制售假證構成犯罪等相關規定，部分全國人大常委會組成人員在審議時提出了建議。重慶市人大常委會副主任沈金強在此基礎上還建議對“玩弄手機或其他手持終端的行為”進行規定。
相關央視新聞對於玩手機駕駛公交車司機的處罰方式表明，該案將以《道路交通安全法》的不得撥打接聽手持電話，違反者扣兩分並將被處以200元以下罰款的規定而實施處罰，而該案中的公交公司對於當事司機的處罰是將查實後扣除績效工資為處罰。無論是扣分還是扣除績效工資，顯然忽略了玩手機司機所製造的交通隱患以及其嚴重的危險性，當然更忽略了司機對於乘客的職業擔當與安全保障責任。那麼，扣分與罰款，又怎麼可能抑制得了這種玩忽他人生命的職業兒戲？
駕車玩手機入刑，是一種民意順應。以該新聞之下的網絡調查結果來說，支持玩手機入刑的網民達到了百分之七十五，當然這代表了一種相當普遍的民意。這樣一種民意基礎之上，入刑豈不是一種民意順應乃至當務之急？
駕車玩手機與“醉駕”“毒駕”相比，危害性更大，也更普遍。“醉駕”與“毒駕”，是一種有意識的違法，也就是說當事人明知“醉駕”與“毒駕”均屬於違法行為。而玩手機“盲駕”，則是一種無意識甚至是一種集體無意識違法。中國擁有手機者大概80%都是低頭族，那麼，開車駕駛中的“低頭族”又有多少？即便只有10%甚至只有5%的“低頭族”，也是一種極其嚴重的交通安全隱患嗎？
“醉駕”入刑，是一種法治的進步，其法治進步的標誌就是對於交通安全的對應方行人提供了人性化的關照與保護，“毒駕”入刑，當然也是一種勢在必行，只是“毒駕”尚未達成規模而被立法者所忽略。而玩手機“盲駕”入刑，與“醉駕”入刑是一個道理，當一種危害交通安全乃至社會安全的危險行為形成規模危害公眾之時，就一定要有一種對應的法治立法行為以相剋。而駕車玩手機入刑，不僅是一種對於民意的順應，更是對“盲駕族”的一種法治喚醒。
- Feb 21 Sat 2015 23:51
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雲南晉寧徵地衝突事件21人被採取強制措施
據新華社電 記者從昆明市政府新聞辦獲悉，雲南省晉寧縣晉城鎮10月14日發生一起群體性突發事件，事件中部分人員實施了嚴重暴力犯罪，共造成9人死亡（其中新增施工方1名重傷人員經醫院全力搶救無效後死亡），24人受傷的嚴重後果。公安機關目前抓獲組織和積极參与“10·14”嚴重刑事案件的犯罪嫌疑人21名。
16名事件責任人已被問責
此前，昆明市紀委通報，經昆明市紀委常委會研究並報市委常委會決定：晉寧縣委、縣政府作為轄區維穩工作責任主體，信訪維穩工作責任制不落實，群眾工作不到位，沒有把群眾反映強烈的突出問題解決好，造成了嚴重後果和惡劣影響。為此，責成晉寧縣委、縣政府向市委、市政府作出深刻檢查。昆明市紀委對晉寧縣富有村“10·14”事件16名責任人進行問責和黨政紀立案查處。晉寧縣富有村村委會主任李加明因收受賄賂嚴重違紀違法，已被縣檢察院逮捕和縣紀委黨紀立案調查。
對於晉城鎮發生此次群體性突發事件，公安機關目前抓獲組織和積极參与“10·14”嚴重刑事案件的犯罪嫌疑人21名（其中昆明晉城泛亞工業品商貿物流中心項目施工方6名；晉寧縣晉城鎮富有村村民15名），並依法採取刑事拘留、監視居住等強制措施。在案件偵查過程中，雙方均有涉案人員外逃，現已被全部抓獲。
29人主動接受調查多數被釋放
- Feb 08 Sun 2015 18:30
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1至9月全區公路客貨運輸量增長快
本報訊10月17日，銀川市西夏區和興慶區的200多名環衛工人提前收到一份節日“賀禮”——轄區城管部門組織“銀川一日游”活動，邀請他們參觀綠博園等景區，一家電影院還專門安排他們專場觀看《心花路放》，慶祝即將到來的環衛工人節。
53歲的郭秀梅是西夏區麗子園南路的環衛工人組長，為了參加活動，一大早就到銀川市體育館集合。“我今天準備好好看看。”參觀的第一站是綠博園，郭秀梅一進園就開始擺各種造型讓同事給她拍照。平時，郭秀梅除了上班，就是帶孫子，很少出來參觀景點。西夏區城管局環衛處副主任郭學玲說，沒時間出來，文化活動缺乏，是環衛工人的共同特點。為了豐富環衛工的文化生活，西夏區每年籌備環衛工人節時，都會創造機會帶環衛工看看銀川的景點，轄區一些文化單位也經常邀請環衛工參加文藝活動。而興慶區城管北局的環衛工人們，除了參觀水洞溝和濱河新區外，還參觀了河東垃圾處理場，瞭解垃圾處理程序。
隨著10月26日環衛工人節的臨近，銀川市還將組織職工勞動技能競賽、趣味運動會等慶祝活動。 （寇俊） （原標題：昨天，200多名環衛工耍美了）
